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本篇閱讀次: 35     日期:2021-06-17

 

教育部頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》,自2021年9月1日起施行!

 

為貫徹落實(shí)新修訂的未成年人保護(hù)法,在廣泛調(diào)研、公開征求意見基礎(chǔ)上,教育部部長陳寶生于6月1日簽發(fā)第50號教育部令,頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)!兑(guī)定》落實(shí)未成年人保護(hù)法中關(guān)于“學(xué)校保護(hù)”的規(guī)定,系統(tǒng)整合、創(chuàng)新完善了學(xué)校未成年人保護(hù)制度,分一般保護(hù)、專項(xiàng)保護(hù)、管理要求和保護(hù)機(jī)制等章節(jié),全面構(gòu)建了學(xué)校保護(hù)制度體系,就社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題,如學(xué)生欺凌、校園性侵害等建立完善了相應(yīng)專門制度。
  《規(guī)定》遵循全面保護(hù)的原則,依據(jù)憲法、民法典、未成年人保護(hù)法、教育法等法律,專設(shè)“一般保護(hù)”一章系統(tǒng)規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)的未成年人基本權(quán)利,包括在校園內(nèi)的平等權(quán)、生命健康與自由、人格權(quán)、隱私權(quán)、受教育權(quán)、休息權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、肖像權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)、參與權(quán)、申訴權(quán)等權(quán)利。
  《規(guī)定》按照未成年人保護(hù)法的規(guī)定,針對學(xué)生欺凌、校園性侵害等社會關(guān)注度高、對學(xué)生合法權(quán)益損害重大的問題構(gòu)建了專項(xiàng)保護(hù)制度,完善了相應(yīng)的防治工作機(jī)制。構(gòu)建防治學(xué)生欺凌的規(guī)則體系,明確從預(yù)防、教育、干預(yù)制止到認(rèn)定調(diào)查、處置等方面的防控具體要求,特別細(xì)化了構(gòu)成學(xué)生欺凌的情形和認(rèn)定規(guī)則,便于學(xué)校把握、運(yùn)用。同時,完善校園性侵害、性騷擾的防治規(guī)定,要求學(xué)校建立健全管理制度,建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制,明確了禁止教職工與學(xué)生談戀愛等行為“紅線”。
  《規(guī)定》結(jié)合學(xué)校未成年人保護(hù)特點(diǎn)和需要,全面規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施的管理制度,包括校規(guī)管理、教學(xué)管理、作業(yè)管理、讀物管理、安全管理、藥品管理、體質(zhì)管理、心理健康、手機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)管理、禁煙禁酒、教職工準(zhǔn)入管理、聘用管理、教職工日常管理、校車管理、周邊管理等具體制度,劃清學(xué)校管理的制度框架與要求。
  《規(guī)定》創(chuàng)新和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制,明確教育等部門的支持監(jiān)督措施,補(bǔ)齊短板弱項(xiàng),提出首問負(fù)責(zé)制、指定學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員等機(jī)制,為學(xué)校未成年人保護(hù)工作提供有力支撐。規(guī)定教育部門、學(xué)校及教職工不履行責(zé)任的具體處理辦法,細(xì)化和完善法律責(zé)任,為下一步加強(qiáng)管理問責(zé)提供更為明確的依據(jù)。
  《規(guī)定》將于2021年9月1日起實(shí)施。
一起來看《規(guī)定》全文   

未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定

 

中華人民共和國教育部令第50號

 

《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》已經(jīng)2021年5月25日教育部第1次部務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2021年9月1日起施行。

 

教育部部長 陳寶生

2021年6月1日

 

未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定

 

第一章  總則

 

  第一條 為了落實(shí)學(xué)校保護(hù)職責(zé),保障未成年人合法權(quán)益,促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展、健康成長,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。

 

  第二條 普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)對本校未成年人(以下統(tǒng)稱學(xué)生)在校學(xué)習(xí)、生活期間合法權(quán)益的保護(hù),適用本規(guī)定。

 

  第三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹國家教育方針,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,依法辦學(xué)、依法治校,履行學(xué)生權(quán)益保護(hù)法定職責(zé),健全保護(hù)制度,完善保護(hù)機(jī)制。

 

  第四條 學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持最有利于未成年人的原則,注重保護(hù)和教育相結(jié)合,適應(yīng)學(xué)生身心健康發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn);關(guān)心愛護(hù)每個學(xué)生,尊重學(xué)生權(quán)利,聽取學(xué)生意見。

 

  第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)工作職責(zé),會同有關(guān)部門健全學(xué)校學(xué)生保護(hù)的支持措施、服務(wù)體系,加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作的支持、指導(dǎo)、監(jiān)督和評價。

 

第二章  一般保護(hù)

 

  第六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)平等對待每個學(xué)生,不得因?qū)W生及其父母或者其他監(jiān)護(hù)人(以下統(tǒng)稱家長)的民族、種族、性別、戶籍、職業(yè)、宗教信仰、教育程度、家庭狀況、身心健康情況等歧視學(xué)生或者對學(xué)生進(jìn)行區(qū)別對待。

 

  第七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)安全管理職責(zé),保護(hù)學(xué)生在校期間人身安全。學(xué)校不得組織、安排學(xué)生從事?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)、參與危險(xiǎn)性工作,不得安排學(xué)生參加商業(yè)性活動及其他不宜學(xué)生參加的活動。

 

  學(xué)生在校內(nèi)或者本校組織的校外活動中發(fā)生人身傷害事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理,及時通知學(xué)生家長;情形嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告。

 

  第八條 學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施,不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束。

 

  第九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的人格尊嚴(yán),尊重學(xué)生名譽(yù),保護(hù)和培育學(xué)生的榮譽(yù)感、責(zé)任感,表彰、獎勵學(xué)生做到公開、公平、公正;在教育、管理中不得使用任何貶損、侮辱學(xué)生及其家長或者所屬特定群體的言行、方式。

 

  第十條 學(xué)校采集學(xué)生個人信息,應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長,并對所獲得的學(xué)生及其家庭信息負(fù)有管理、保密義務(wù),不得毀棄以及非法刪除、泄露、公開、買賣。

 

  學(xué)校在獎勵、資助、申請貧困救助等工作中,不得泄露學(xué)生個人及其家庭隱私;學(xué)生的考試成績、名次等學(xué)業(yè)信息,學(xué)校應(yīng)當(dāng)便利學(xué)生本人和家長知曉,但不得公開,不得宣傳升學(xué)情況;除因法定事由,不得查閱學(xué)生的信件、日記、電子郵件或者其他網(wǎng)絡(luò)通訊內(nèi)容。

 

  第十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)學(xué)生的受教育權(quán)利,保障學(xué)生平等使用教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備、參加教育教學(xué)計(jì)劃安排的各種活動,并在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評價。

 

  對身心有障礙的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)提供合理便利,實(shí)施融合教育,給予特別支持;對學(xué)習(xí)困難、行為異常的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、幫助,必要時,可以通過安排教師或者專業(yè)人員課后輔導(dǎo)等方式給予幫助或者支持。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立留守學(xué)生、困境學(xué)生檔案,配合政府有關(guān)部門做好關(guān)愛幫扶工作,避免學(xué)生因家庭因素失學(xué)、輟學(xué)。

 

  第十二條 義務(wù)教育學(xué)校不得開除或者變相開除學(xué)生,不得以長期停課、勸退等方式,剝奪學(xué)生在校接受并完成義務(wù)教育的權(quán)利;對轉(zhuǎn)入專門學(xué)校的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)保留學(xué)籍,原決定機(jī)關(guān)決定轉(zhuǎn)回的學(xué)生,不得拒絕接收。

 

  義務(wù)教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)學(xué)籍管理制度,健全輟學(xué)或者休學(xué)、長期請假學(xué)生的報(bào)告?zhèn)浒钢贫,對輟學(xué)學(xué)生應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行勸返,勸返無效的,應(yīng)當(dāng)報(bào)告有關(guān)主管部門。

 

  第十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時間,保證學(xué)生有休息、參加文娛活動和體育鍛煉的機(jī)會和時間,不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時間前到校參加課程教學(xué)活動。

 

  義務(wù)教育學(xué)校不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假,組織學(xué)生集體補(bǔ)課;不得以集體補(bǔ)課等形式侵占學(xué)生休息時間。

 

  第十四條 學(xué)校不得采用毀壞財(cái)物的方式對學(xué)生進(jìn)行教育管理,對學(xué)生攜帶進(jìn)入校園的違法違規(guī)物品,按規(guī)定予以暫扣的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,并依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

 

  學(xué)校不得違反規(guī)定向?qū)W生收費(fèi),不得強(qiáng)制要求或者設(shè)置條件要求學(xué)生及家長捐款捐物、購買商品或者服務(wù),或者要求家長提供物質(zhì)幫助、需支付費(fèi)用的服務(wù)等。

 

  第十五條 學(xué)校以發(fā)布、匯編、出版等方式使用學(xué)生作品,對外宣傳或者公開使用學(xué)生個體肖像的,應(yīng)當(dāng)取得學(xué)生及其家長許可,并依法保護(hù)學(xué)生的權(quán)利。

 

  第十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)尊重學(xué)生的參與權(quán)和表達(dá)權(quán),指導(dǎo)、支持學(xué)生參與學(xué)校章程、校規(guī)校紀(jì)、班級公約的制定,處理與學(xué)生權(quán)益相關(guān)的事務(wù)時,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式聽取學(xué)生意見。

 

  第十七條 學(xué)校對學(xué)生實(shí)施教育懲戒或者處分學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定,聽取學(xué)生的陳述、申辯,遵循審慎、公平、公正的原則作出決定。

 

  除開除學(xué)籍處分以外,處分學(xué)生應(yīng)當(dāng)設(shè)置期限,對受到處分的學(xué)生應(yīng)當(dāng)跟蹤觀察、有針對性地實(shí)施教育,確有改正的,到期應(yīng)當(dāng)予以解除。解除處分后,學(xué)生獲得表彰、獎勵及其他權(quán)益,不再受原處分影響。

 

第三章  專項(xiàng)保護(hù)

 

  第十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)法律規(guī)定建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項(xiàng)制度,建立對學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制。

 

  第十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立由校內(nèi)相關(guān)人員、法治副校長、法律顧問、有關(guān)專家、家長代表、學(xué)生代表等參與的學(xué)生欺凌治理組織,負(fù)責(zé)學(xué)生欺凌行為的預(yù)防和宣傳教育、組織認(rèn)定、實(shí)施矯治、提供援助等。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項(xiàng)調(diào)查,對學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評估。

 

  第二十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、引導(dǎo)學(xué)生建立平等、友善、互助的同學(xué)關(guān)系,組織教職工學(xué)習(xí)預(yù)防、處理學(xué)生欺凌的相關(guān)政策、措施和方法,對學(xué)生開展相應(yīng)的專題教育,并且應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況給予相關(guān)學(xué)生家長必要的家庭教育指導(dǎo)。

 

  第二十一條 教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實(shí)施下列行為的,應(yīng)當(dāng)及時制止:

 

 。ㄒ唬、腳踢、掌摑、抓咬、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人;

 

 。ǘ┮匀枇R、譏諷、嘲弄、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán);

 

 。ㄈ⿹寠Z、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財(cái)物;

 

 。ㄋ模⿶阂馀懦狻⒐铝⑺,影響他人參加學(xué);顒踊蛘呱鐣煌

 

 。ㄎ澹┩ㄟ^網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實(shí)誹謗他人、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私。

 

  學(xué)生之間,在年齡、身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實(shí)施前款行為,或者以其他方式欺壓、侮辱另一方,造成人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或者精神損害的,可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。

 

  第二十二條 教職工應(yīng)當(dāng)關(guān)注因身體條件、家庭背景或者學(xué)習(xí)成績等可能處于弱勢或者特殊地位的學(xué)生,發(fā)現(xiàn)學(xué)生存在被孤立、排擠等情形的,應(yīng)當(dāng)及時干預(yù)。

 

  教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯的情緒反常、身體損傷等情形,應(yīng)當(dāng)及時溝通了解情況,可能存在被欺凌情形的,應(yīng)當(dāng)及時向?qū)W校報(bào)告。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)教育、支持學(xué)生主動、及時報(bào)告所發(fā)現(xiàn)的欺凌情形,保護(hù)自身和他人的合法權(quán)益。

 

  第二十三條 學(xué)校接到關(guān)于學(xué)生欺凌報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)立即開展調(diào)查,認(rèn)為可能構(gòu)成欺凌的,應(yīng)當(dāng)及時提交學(xué)生欺凌治理組織認(rèn)定和處置,并通知相關(guān)學(xué)生的家長參與欺凌行為的認(rèn)定和處理。認(rèn)定構(gòu)成欺凌的,應(yīng)當(dāng)對實(shí)施或者參與欺凌行為的學(xué)生作出教育懲戒或者紀(jì)律處分,并對其家長提出加強(qiáng)管教的要求,必要時,可以由法治副校長、輔導(dǎo)員對學(xué)生及其家長進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)、教育。

 

  對違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌行為,學(xué)校不得隱瞞,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理。

 

  不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生的學(xué)生欺凌事件,應(yīng)當(dāng)在主管教育行政部門的指導(dǎo)下建立聯(lián)合調(diào)查機(jī)制,進(jìn)行認(rèn)定和處理。

 

  第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度,建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施以下行為:

 。ㄒ唬┡c學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系;

 

 。ǘ⿹崦、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為;

 

  (三)對學(xué)生作出調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行;

 

 。ㄋ模┫?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品;

 

  (五)持有包含淫穢、色情內(nèi)容的視聽、圖文資料;

 

 。┢渌麡(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。

 

第四章  管理要求

 

  第二十五條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)。校規(guī)校紀(jì)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容合法、合理,制定程序完備,向?qū)W生及其家長公開,并按照要求報(bào)學(xué)校主管部門備案。

 

  第二十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家課程方案,按照要求開齊開足課程、選用教材和教學(xué)輔助資料。學(xué)校開發(fā)的校本課程或者引進(jìn)的課程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過科學(xué)論證,并報(bào)主管教育行政部門備案。

 

  學(xué)校不得與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作向?qū)W生提供有償?shù)恼n程或者課程輔導(dǎo)。

 

  第二十七條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理,指導(dǎo)和監(jiān)督教師按照規(guī)定科學(xué)適度布置家庭作業(yè),不得超出規(guī)定增加作業(yè)量,加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

 

  第二十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圖書館、班級圖書角,配備適合學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)、內(nèi)容積極向上的課外讀物,營造良好閱讀環(huán)境,培養(yǎng)學(xué)生閱讀習(xí)慣,提升閱讀質(zhì)量。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)讀物和校園文化環(huán)境管理,禁止含有淫穢、色情、暴力、邪教、迷信、賭博、恐怖主義、分裂主義、極端主義等危害未成年人身心健康內(nèi)容的讀物、圖片、視聽作品等,以及商業(yè)廣告、有悖于社會主義核心價值觀的文化現(xiàn)象進(jìn)入校園。

 

  第二十九條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系,按照有關(guān)規(guī)定完善安全、衛(wèi)生、食品等管理制度,提供符合標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備等,制定自然災(zāi)害、突發(fā)事件、極端天氣和意外傷害應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施并定期組織必要的演練。

 

  學(xué)生在校期間學(xué)校應(yīng)當(dāng)對校園實(shí)行封閉管理,禁止無關(guān)人員進(jìn)入校園。

 

  第三十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式教育、提醒學(xué)生及家長,避免學(xué)生使用興奮劑或者鎮(zhèn)靜催眠藥、鎮(zhèn)痛劑等成癮性藥物;發(fā)現(xiàn)學(xué)生使用的,應(yīng)當(dāng)予以制止、向主管部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告,并應(yīng)當(dāng)及時通知家長,但學(xué)生因治療需要并經(jīng)執(zhí)業(yè)醫(yī)師診斷同意使用的除外。

 

  第三十一條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測制度,發(fā)現(xiàn)學(xué)生出現(xiàn)營養(yǎng)不良、近視、肥胖、齲齒等傾向或者有導(dǎo)致體質(zhì)下降的不良行為習(xí)慣,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的管理、干預(yù),并通知家長,督促、指導(dǎo)家長實(shí)施矯治。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)完善管理制度,保障學(xué)生在課間、課后使用學(xué)校的體育運(yùn)動場地、設(shè)施開展體育鍛煉;在周末和節(jié)假日期間,按規(guī)定向?qū)W生和周邊未成年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

 

  第三十二條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生心理健康教育管理制度,建立學(xué)生心理健康問題的早期發(fā)現(xiàn)和及時干預(yù)機(jī)制,按照規(guī)定配備專職或者兼職心理健康教育教師、建設(shè)心理輔導(dǎo)室,或者通過購買專業(yè)社工服務(wù)等多種方式為學(xué)生提供專業(yè)化、個性化的指導(dǎo)和服務(wù)。

 

  有條件的學(xué)校,可以定期組織教職工進(jìn)行心理健康狀況測評,指導(dǎo)、幫助教職工以積極、樂觀的心態(tài)對待學(xué)生。

 

  第三十三條 學(xué)?梢越箤W(xué)生攜帶手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校或者在校園內(nèi)使用;對經(jīng)允許帶入的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,除教學(xué)需要外,禁止帶入課堂。

 

  第三十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將科學(xué)、文明、安全、合理使用網(wǎng)絡(luò)納入課程內(nèi)容,對學(xué)生進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)文明和防止沉迷網(wǎng)絡(luò)的教育,預(yù)防和干預(yù)學(xué)生過度使用網(wǎng)絡(luò)。

 

  學(xué)校為學(xué)生提供的上網(wǎng)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)安裝未成年人上網(wǎng)保護(hù)軟件或者采取其他安全保護(hù)技術(shù)措施,避免學(xué)生接觸不適宜未成年人接觸的信息;發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品、服務(wù)、信息有危害學(xué)生身心健康內(nèi)容的,或者學(xué)生利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施違法活動的,應(yīng)當(dāng)立即采取措施并向有關(guān)主管部門報(bào)告。

 

  第三十五條 任何人不得在校園內(nèi)吸煙、飲酒。學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁止吸煙、飲酒的標(biāo)識,并不得以煙草制品、酒精飲料的品牌冠名學(xué)校、教學(xué)樓、設(shè)施設(shè)備及各類教學(xué)、競賽活動。

 

  第三十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行入職報(bào)告和準(zhǔn)入查詢制度,不得聘用有下列情形的人員:

 

  (一)受到剝奪政治權(quán)利或者因故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的;

 

  (二)因賣淫、嫖娼、吸毒、賭博等違法行為受到治安管理處罰的;

 

 。ㄈ┮蚺按、性騷擾、體罰或者侮辱學(xué)生等情形被開除或者解聘的;

 

 。ㄋ模⿲(shí)施其他被納入教育領(lǐng)域從業(yè)禁止范圍的行為的。

 

  學(xué)校在聘用教職工或引入志愿者、社工等校外人員時,應(yīng)當(dāng)要求相關(guān)人員提交承諾書;對在聘人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定定期開展核查,發(fā)現(xiàn)存在前款規(guī)定情形的人員應(yīng)當(dāng)及時解聘。

 

  第三十七條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)擬聘人員或者在職教職工存在下列情形的,應(yīng)當(dāng)對有關(guān)人員是否符合相應(yīng)崗位要求進(jìn)行評估,必要時可以安排有專業(yè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,并將相關(guān)結(jié)論作為是否聘用或者調(diào)整工作崗位、解聘的依據(jù):

 

 。ㄒ唬┯芯癫∈返模

 

 。ǘ┯袊(yán)重酗酒、濫用精神類藥物史的;

 

 。ㄈ┯衅渌赡芪:ξ闯赡耆松硇慕】祷蛘呖赡茉斐刹涣加绊懙纳硇募膊〉摹

 

  第三十八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對教職工的管理,預(yù)防和制止教職工實(shí)施法律、法規(guī)、規(guī)章以及師德規(guī)范禁止的行為。學(xué)校及教職工不得實(shí)施下列行為:

 

  (一)利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評獎評優(yōu)、推薦評價等機(jī)會,以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財(cái)物或者接受宴請、其他利益;

 

 。ǘ┮阅踩±鏋槟康模?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊等教輔材料或者其他商品、服務(wù);

 

  (三)組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課,或者與校外機(jī)構(gòu)、個人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù);

 

 。ㄋ模┱T導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站,參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動;

 

  (五)非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益;

 

 。┢渌霉芾韺W(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為。

 

  第三十九條 學(xué)校根據(jù)《校車安全管理?xiàng)l例》配備、使用校車的,應(yīng)當(dāng)依法建立健全校車安全管理制度,向?qū)W生講解校車安全乘坐知識,培養(yǎng)學(xué)生校車安全事故應(yīng)急處理技能。

 

  第四十條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期巡查校園及周邊環(huán)境,發(fā)現(xiàn)存在法律禁止在學(xué)校周邊設(shè)立的營業(yè)場所、銷售網(wǎng)點(diǎn)的,應(yīng)當(dāng)及時采取應(yīng)對措施,并報(bào)告主管教育部門或者其他有關(guān)主管部門。

 

  學(xué)校及其教職工不得安排或者誘導(dǎo)、組織學(xué)生進(jìn)入營業(yè)性娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所、酒吧等不適宜未成年人活動的場所;發(fā)現(xiàn)學(xué)生進(jìn)入上述場所的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止、教育,并向上述場所的主管部門反映。

 

第五章  保護(hù)機(jī)制

 

  第四十一條 校長是學(xué)生學(xué)校保護(hù)的第一責(zé)任人。學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,并明確具體的工作機(jī)構(gòu),有條件的,可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專員開展學(xué)生保護(hù)工作。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為從事學(xué)生保護(hù)工作的人員接受相關(guān)法律、理論和技能的培訓(xùn)提供條件和支持,對教職工開展未成年人保護(hù)專項(xiàng)培訓(xùn)。

 

  有條件的學(xué)?梢哉掀哿璺乐巍⒓o(jì)律處分等組織、工作機(jī)制,組建學(xué)生保護(hù)委員會,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)學(xué)生權(quán)益保護(hù)及相關(guān)制度建設(shè)。

 

  第四十二條 學(xué)校要樹立以生命關(guān)懷為核心的教育理念,利用安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護(hù)教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育等專題教育,引導(dǎo)學(xué)生熱愛生命、尊重生命;要有針對性地開展青春期教育、性教育,使學(xué)生了解生理健康知識,提高防范性侵害、性騷擾的自我保護(hù)意識和能力。

 

  第四十三條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)結(jié)合相關(guān)課程要求,根據(jù)學(xué)生的身心特點(diǎn)和成長需求開展以憲法教育為核心、以權(quán)利與義務(wù)教育為重點(diǎn)的法治教育,培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的權(quán)利觀念,并開展有針對性的預(yù)防犯罪教育。

 

  第四十四條 學(xué)?梢愿鶕(jù)實(shí)際組成由學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人、教師、法治副校長(輔導(dǎo)員)、司法和心理等方面專業(yè)人員參加的專業(yè)輔導(dǎo)工作機(jī)制,對有不良行為的學(xué)生進(jìn)行矯治和幫扶;對有嚴(yán)重不良行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門進(jìn)行管教,無力管教或者管教無效的,可以依法向教育行政部門提出申請送專門學(xué)校接受專門教育。

 

  第四十五條 學(xué)校在作出與學(xué)生權(quán)益有關(guān)的決定前,應(yīng)當(dāng)告知學(xué)生及其家長,聽取意見并酌情采納。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會、少代會、共青團(tuán)等學(xué)生組織的作用,指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護(hù),對于情節(jié)輕微的學(xué)生糾紛或者其他侵害學(xué)生權(quán)益的情形,可以安排學(xué)生代表參與調(diào)解。

 

  第四十六條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制,利用家訪、家長課堂、家長會等多種方式與學(xué)生家長建立日常溝通。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生重大生理、心理疾病報(bào)告制度,向家長及時告知學(xué)生身體及心理健康狀況;學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生身體狀況或者情緒反應(yīng)明顯異常、突發(fā)疾病或者受到傷害的,應(yīng)當(dāng)及時通知學(xué)生家長。

 

  第四十七條 學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的,應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極參與、配合有關(guān)部門做好侵害學(xué)生權(quán)利案件的調(diào)查處理工作。

 

  第四十八條 教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害,屬于本職工作范圍的,應(yīng)當(dāng)及時處理;不屬于本職工作范圍或者不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告班主任或?qū)W校負(fù)責(zé)人;必要時可以直接向主管教育行政部門或者公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

 

  第四十九條 學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請求保護(hù)的,學(xué)校不得拒絕、推諉,需要采取救助措施的,應(yīng)當(dāng)先行救助。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)關(guān)心愛護(hù)學(xué)生,為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理健康輔導(dǎo)、幫扶教育。對因欺凌造成身體或者心理傷害,無法在原班級就讀的學(xué)生,學(xué)生家長提出調(diào)整班級請求,學(xué)校經(jīng)評估認(rèn)為有必要的,應(yīng)當(dāng)予以支持。

 

第六章  支持與監(jiān)督

 

  第五十條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索與人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門以及從事未成年人保護(hù)工作的相關(guān)群團(tuán)組織的協(xié)同機(jī)制,加強(qiáng)對學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作的指導(dǎo)與監(jiān)督。

 

  第五十一條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制,指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。

 

  第五十二條 教育行政部門可以通過政府購買服務(wù)的方式,組織具有相應(yīng)資質(zhì)的社會組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會力量,為學(xué)校提供法律咨詢、心理輔導(dǎo)、行為矯正等專業(yè)服務(wù),為預(yù)防和處理學(xué)生權(quán)益受侵害的案件提供支持。

 

  教育行政部門、學(xué)校在與有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)、社會組織及個人合作進(jìn)行學(xué)生保護(hù)專業(yè)服務(wù)與支持過程中,應(yīng)當(dāng)與相關(guān)人員簽訂保密協(xié)議,保護(hù)學(xué)生個人及家庭隱私。

 

  第五十三條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé),有條件的,可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作,處理或者指導(dǎo)處理學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾以及其他侵害學(xué)生權(quán)益的事件,會同有關(guān)部門落實(shí)學(xué)校安全區(qū)域制度,健全依法處理涉校糾紛的工作機(jī)制。

 

  負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)職責(zé)的人員應(yīng)當(dāng)接受專門業(yè)務(wù)培訓(xùn),具備學(xué)生保護(hù)的必要知識與能力。

 

  第五十四條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)通過建立投訴舉報(bào)電話、郵箱或其他途徑,受理對學(xué);蛘呓搪毠み`反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報(bào);處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)人員行為涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當(dāng)及時向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者移送司法機(jī)關(guān)。

 

  第五十五條 縣級教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同民政部門,推動設(shè)立未成年人保護(hù)社會組織,協(xié)助受理涉及學(xué)生權(quán)益的投訴舉報(bào)、開展侵害學(xué)生權(quán)益案件的調(diào)查和處理,指導(dǎo)、支持學(xué)校、教職工、家長開展學(xué)生保護(hù)工作。

 

  第五十六條 地方教育行政部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評估制度,定期組織或者委托第三方對管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評估,評估結(jié)果作為學(xué)校管理水平評價、校長考評考核的依據(jù)。

 

  各級教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入政府履行教育職責(zé)評價和學(xué)校督導(dǎo)評估的內(nèi)容。

 

第七章  責(zé)任與處理

 

  第五十七條 學(xué)校未履行未成年人保護(hù)法規(guī)定的職責(zé),違反本規(guī)定侵犯學(xué)生合法權(quán)利的,主管教育行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并視情節(jié)和后果,依照有關(guān)規(guī)定和權(quán)限分別對學(xué)校的主要負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人或者其他責(zé)任人員進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評、給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分;同時,可以給予學(xué)校1至3年不得參與相應(yīng)評獎評優(yōu),不得獲評各類示范、標(biāo)兵單位等榮譽(yù)的處理。

 

  第五十八條 學(xué)校未履行對教職工的管理、監(jiān)督責(zé)任,致使發(fā)生教職工嚴(yán)重侵害學(xué)生身心健康的違法犯罪行為,或者有包庇、隱瞞不報(bào),威脅、阻攔報(bào)案,妨礙調(diào)查、對學(xué)生打擊報(bào)復(fù)等行為的,主管教育部門應(yīng)當(dāng)對主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分;情節(jié)嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)移送有關(guān)部門查處,構(gòu)成違法犯罪的,依法追究相應(yīng)法律責(zé)任。因監(jiān)管不力、造成嚴(yán)重后果而承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的校長,5年內(nèi)不得再擔(dān)任校長職務(wù)。

 

  第五十九條 學(xué)校未按本規(guī)定建立學(xué)生權(quán)利保護(hù)機(jī)制,或者制定的校規(guī)違反法律法規(guī)和本規(guī)定,由主管教育部門責(zé)令限期改正、給予通報(bào)批評;情節(jié)嚴(yán)重、影響較大或者逾期不改正的,可以對學(xué)校主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)人給予處分或者責(zé)令學(xué)校給予處分。

 

  第六十條 教職工違反本規(guī)定的,由學(xué);蛘咧鞴芙逃块T依照事業(yè)單位人員管理、中小學(xué)教師管理的規(guī)定予以處理。

 

  教職工實(shí)施第二十四條第二款禁止行為的,應(yīng)當(dāng)依法予以開除或者解聘;有教師資格的,由主管教育行政部門撤銷教師資格,納入從業(yè)禁止人員名單;涉嫌犯罪的,移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

 

  教職工違反第三十八條規(guī)定牟取不當(dāng)利益的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令退還所收費(fèi)用或者所獲利益,給學(xué)生造成經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)當(dāng)依法予以賠償,并視情節(jié)給予處分,涉嫌違法犯罪的移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

 

  學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際,建立健全校內(nèi)其他工作人員聘用和管理制度,對其他人員違反本規(guī)定的,根據(jù)情節(jié)輕重予以校內(nèi)紀(jì)律處分直至予以解聘,涉嫌違反治安管理或者犯罪的,移送有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

 

  第六十一條 教育行政部門未履行對學(xué)校的指導(dǎo)、監(jiān)督職責(zé),管轄區(qū)域內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益情形的,由上級教育行政部門、教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)責(zé)令改正、予以通報(bào)批評,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人的責(zé)任。

 

第八章  附則

 

  第六十二條 幼兒園、特殊教育學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)未成年人身心特點(diǎn),依據(jù)本規(guī)定有針對性地加強(qiáng)在園、在校未成年人合法權(quán)益的保護(hù),并參照本規(guī)定、結(jié)合實(shí)際建立保護(hù)制度。

 

  幼兒園、特殊教育學(xué)校及其教職工違反保護(hù)職責(zé),侵害在園、在校未成年人合法權(quán)益的,應(yīng)當(dāng)適用本規(guī)定從重處理。

 

  第六十三條 本規(guī)定自2021年9月1日起施行。

 

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