河北省貫徹落實在全黨大興調(diào)查研究工作方案的主要措施

為認(rèn)真貫徹落實中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》 (以下簡稱《工作方案》),確保習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示和黨的二十大精神在河北落地落實，推動中國式現(xiàn)代化河北場景取得扎實成效，現(xiàn)結(jié)合實際提出如下主要措施。

一、準(zhǔn)確把握總體要求。在全黨大興調(diào)查研究，是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、感悟這一重要思想的真理力量和實踐偉力的必然要求，是深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護(hù)”的具體實踐，是應(yīng)對新時代新征程前進(jìn)路上的風(fēng)浪考驗、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的有力舉措，是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定、回答“六個如何始終"的現(xiàn)實需要，是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高履職本領(lǐng)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)挠行�途徑。各級黨委(黨組)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識在全黨大興調(diào)查研究的重要意義，準(zhǔn)確把握總體要求，堅持黨的群眾路線，堅持實事求是，堅持問題導(dǎo)向，堅持攻堅克難，堅持系統(tǒng)觀念，認(rèn)真對照《工作方案》,扎實開展調(diào)查研究，使調(diào)查研究工作同中心工作和決策需要緊密結(jié)合起來，更好為科學(xué)決策服務(wù)，為提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平服務(wù)，為完成新時代新征程的使命任務(wù)服務(wù)，進(jìn)一步引導(dǎo)全省上下解放思想、奮發(fā)進(jìn)取，不斷開創(chuàng)加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北新局面。

二、精心組織專題學(xué)習(xí)。各級黨委(黨組)要通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、讀書班等，組織黨員、干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于調(diào)查研究的重要論述，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和黨的二十大精神，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記對河北工作的重要指示批示精神，不斷深化對黨的創(chuàng)新理論的認(rèn)識和把握，胸懷“兩個大局”,牢記“國之大者”,充分認(rèn)識我國發(fā)展面臨的新的戰(zhàn)略機(jī)遇、新的戰(zhàn)略任務(wù)、新的戰(zhàn)略階段、新的戰(zhàn)略要求、新的戰(zhàn)略環(huán)境，準(zhǔn)確把握河北發(fā)展面臨的現(xiàn)實基礎(chǔ)、寶貴機(jī)遇、比較優(yōu)勢、短板不足，繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩革命家深入基層調(diào)查研究的優(yōu)良作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好調(diào)查研究的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

三、研究制定務(wù)實調(diào)研方案。各級黨委(黨組)要堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，結(jié)合本地本部門本單位實際，廣泛聽取各方面意見，研究制定調(diào)查研究的具體方案，明確調(diào)研的項目課題、方式方法和工作要求等，統(tǒng)籌安排、合理確定調(diào)研的時間、地點、人員，切實強(qiáng)化進(jìn)取觀念、市場觀念、創(chuàng)新觀念、人才觀念、法治觀念、執(zhí)行觀念，務(wù)求調(diào)研工作取得實實在在的成效。組織實施中，要注重在調(diào)查的基礎(chǔ)上深化研究，防止調(diào)查多研究少、情況多分析少，避免提出的對策建議不解決實際問題。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志要親自主持制定方案，并督促抓好落實。

四、謀劃確定重點調(diào)研課題。各級黨委(黨組)要立足職能職責(zé)，圍繞做好事關(guān)全局的戰(zhàn)略性調(diào)研、破解復(fù)雜難題的對策性調(diào)研、新時代新情況的前瞻性調(diào)研、重大工作項目的跟蹤性調(diào)研、典型案例的解剖式調(diào)研、推動落實的督查式調(diào)研，按照《工作方案》明確的12個方面調(diào)研內(nèi)容，結(jié)合省委十屆二次、三次全會和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署要求，聚焦系統(tǒng)謀劃和整體推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的河北場景，破解制約河北高質(zhì)量發(fā)展的深層次矛盾和人民群眾急難愁盼問題，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等，精心確定重點調(diào)研課題。縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人牽頭1個課題開展調(diào)研，同時針對相關(guān)領(lǐng)域或工作中最突出的難點問題進(jìn)行專項調(diào)研。

五、探索形成有效調(diào)研機(jī)制。要堅持因地制宜，綜合運(yùn)用座談訪談、隨機(jī)走訪、問卷調(diào)查、專家調(diào)查、抽樣調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)開展調(diào)查研究，提高科學(xué)性和實效性。要堅持一竿子插到底，采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見集中、工作打不開局面的地方和單位開展調(diào)研。要堅持走進(jìn)基層和群眾，深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、醫(yī)院、學(xué)校、新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織等基層單位，掌握實情、把脈問診，問計于群眾、問計于實踐。要堅持統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，注重發(fā)現(xiàn)總結(jié)調(diào)查研究的有效做法和成功經(jīng)驗，完善調(diào)查研究的長效機(jī)制，使調(diào)查研究成為黨員、干部的經(jīng)常性工作。要保證調(diào)查研究的時間和質(zhì)量，省級領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研時間不少于2個月。

六、切實解決突出矛盾和問題。要緊緊圍繞全面貫徹落實黨的二十大精神，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北，推動高質(zhì)量發(fā)展，實行問題大梳理、難題大排查，把調(diào)查研究與解決突出問題結(jié)合起來，直奔矛盾、懷揣問題去，著力打通貫徹執(zhí)行中的堵點淤點難點。要增強(qiáng)問題意識，敢于正視問題、善于發(fā)現(xiàn)問題，以解決問題為根本目的，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對策提實，不斷提出真正解決問題的新思路新辦法。特別是對那些具有普遍性和制度性的問題、涉及改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次關(guān)鍵性問題，以及難題積案和頑瘴痼疾等，要研究透徹、找準(zhǔn)根源和癥結(jié)，確保每個問題都有務(wù)實管用的破解之策。堅持新官要理舊賬，結(jié)合典型案例，分析問題、剖析原因，舉一反三采取改進(jìn)措施。要堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，對表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，對涉及多個地方或部門單位的問題，上下協(xié)同、整體推動解決。

七、確保推出高質(zhì)量調(diào)研成果。各級黨委(黨組)要全面梳理匯總調(diào)研情況，運(yùn)用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點方法，進(jìn)行深入分析、充分論證和科學(xué)決策。要善于運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題，通過調(diào)查研究把握事物的本質(zhì)和規(guī)律，找到破解難題的辦法和路徑。要把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要親自組織撰寫調(diào)研報告，做到情況摸得清、問題抓得準(zhǔn)、原因析得透、建議提得實。在此基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子要交流調(diào)研情況，研究對策措施，形成解決問題、促進(jìn)工作的思路辦法和政策舉措。要加強(qiáng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，把調(diào)研報告中成熟可行的意見和建議，充分吸納到改革方案、政策法規(guī)、決策部署的制定中，推動調(diào)研成果上升為制度成果、轉(zhuǎn)化為工作實效。

八、梳理建立調(diào)研臺賬和清單。各級黨委(黨組)對調(diào)研工作開展和調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況要建立時間臺賬、對象臺賬、成果臺賬，及時進(jìn)行匯總整理。對調(diào)研中反映和發(fā)現(xiàn)的問題，逐一梳理形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐一列出解決措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限。要堅持馬上就辦、真抓實干，對短期能夠解決的立行立改；對一時難以解決、需要持續(xù)推進(jìn)的，明確目標(biāo)，緊盯不放，一抓到底，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手。要做好督查調(diào)研和督查回訪，加強(qiáng)對調(diào)研課題完成情況、問題解決情況的督查督辦和跟蹤問效；領(lǐng)導(dǎo)干部要定期對調(diào)研對象和解決問題等事項進(jìn)行回訪，查看工作是否真正落實、問題是否真正解決，注意發(fā)現(xiàn)和解決新的問題。

依據(jù)《工作方案》,實施"六個步驟",落實上述舉措，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)明工作紀(jì)律、加大宣傳力度。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨委(黨組)要高度重視調(diào)查研究工作，作出專門部署，科學(xué)精準(zhǔn)做好方案設(shè)計、過程實施、監(jiān)督問效等各個環(huán)節(jié)工作。黨委(黨組)主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)，抓好本地本部門本單位調(diào)查研究的推進(jìn)落實；班子其他成員各負(fù)其責(zé)，抓好分管領(lǐng)域和分管單位的調(diào)查研究工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展調(diào)查研究，改進(jìn)調(diào)研方法，以上率下、作出示范。二是強(qiáng)化紀(jì)律要求。調(diào)查研究要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，輕車簡從，厲行節(jié)約，不搞層層陪同。要加強(qiáng)調(diào)研統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研、重復(fù)調(diào)研，不增加基層負(fù)擔(dān)。要力戒形式主義、官僚主義，不搞作秀式、盆景式、蜻蜓點水式和嫌貧愛富式調(diào)研，防止走過場、不深入。對違反作風(fēng)建設(shè)要求和廉潔自律規(guī)定的，要依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分利用黨報、黨刊、電視臺、廣播電臺、網(wǎng)絡(luò)傳播平臺等，采取多種多樣的宣傳形式和手段，大力宣傳調(diào)查研究的重要意義和各地各部門各單位大興調(diào)查研究的具體舉措、實際成效，凝聚起大興調(diào)查研究的共識和動能，營造濃厚輿論和社會氛圍，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興貢獻(xiàn)更多智慧和力量。